中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例
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2004年2月25日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2004年4月1日起施行。
二00四年三月五日
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法),制定本條例。
第二條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。
民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。
第三條 對(duì)于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第二章 民辦學(xué)校的舉辦者
第四條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
第五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。
第六條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。
參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。
第七條 舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第八條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。
第九條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。
民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動(dòng)。
第十條 實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu),不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。
第三章 民辦學(xué)校的設(shè)立
第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見。
第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng):
(一)學(xué)校的名稱、地址;
?。ǘ┺k學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
(三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
?。ㄋ模├硎聲?huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
?。ㄎ澹W(xué)校的法定代表人;
?。┏鲑Y人是否要求取得合理回報(bào);
(七)學(xué)校自行終止的事由;
(八)章程修改程序。
第十五條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。
第十六條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面說明理由:
?。ㄒ唬┡e辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的;
?。ǘ┫?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的;
(三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模W(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(五)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。
第十七條 對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告。
民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。
第十八條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬┑怯浬暾?qǐng)書;
?。ǘ┺k學(xué)許可證;
?。ㄈM任法定代表人的身份證明;
?。ㄋ模W(xué)校章程。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成登記程序。
第四章 民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)
第十九條 民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。
第二十條 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),每年至少召開一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。
民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:
?。ㄒ唬┢溉巍⒔馄感iL(zhǎng);
(二)修改學(xué)校章程;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃;
?。ㄋ模徍祟A(yù)算、決算;
?。ㄎ澹Q定學(xué)校的分立、合并、終止;
?。W(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第二十一條 民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出,報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條 實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
實(shí)施高級(jí)中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,可以自主開展教育教學(xué)活動(dòng)。但是,該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn),其所選用的教材應(yīng)當(dāng)依法審定。
實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)??梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動(dòng),但是,該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,可以按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動(dòng)。
第二十三條 民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師;其中,實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。
第二十四條 民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十七條 民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但是,招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得實(shí)行地區(qū)封鎖,不得濫收費(fèi)用。
民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十九條 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
第三十條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第三十一條 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。
第三十二條 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督記錄。
第三十三條 民辦學(xué)校終止的,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機(jī)關(guān),并予以公告。
第五章 民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三十五條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示;對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門制定。
第三十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦學(xué)校接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第六章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十八條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。
出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門制定。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記,并在終止時(shí)依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
第三十九條 民辦學(xué)??梢栽O(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。
民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。
第四十條 在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請(qǐng)貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國(guó)家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,由教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。
第四十二條 縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用,不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。
第四十四條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的,可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。
民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余,是指民辦學(xué)??鄢k學(xué)成本等形成的年度凈收益,扣除社會(huì)捐助、國(guó)家資助的資產(chǎn),并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費(fèi)用后的余額。
第四十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例:
?。ㄒ唬┦杖≠M(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┯糜诮逃虒W(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例;
?。ㄈ┺k學(xué)水平和教育質(zhì)量。
與同級(jí)同類其他民辦學(xué)校相比較,收取費(fèi)用高、用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例低,并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校,其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例不得高于同級(jí)同類其他民辦學(xué)校。
第四十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確定出資人取得回報(bào)比例前,向社會(huì)公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況。
民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報(bào)比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi),將該決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十七條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報(bào):
(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?br data-filtered="filtered" />
?。ǘ┥米栽黾邮杖≠M(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ㄈ┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的;
?。ㄋ模_取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(五)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;
?。┻`反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;
?。ㄆ撸┬I峄蛘咂渌逃虒W(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;
?。ò耍┙逃虒W(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。
出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報(bào)。
第四十八條 除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報(bào),責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào),出資人擅自取得回報(bào)的;
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的;
?。ㄈ┏鲑Y人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的;
?。ㄋ模┎灰勒毡緱l例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的;
?。ㄎ澹┏鲑Y人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。
第五十條 民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
第五十一條 民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(一)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的;
?。ǘ┙虒W(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的;
(三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施的;
(四)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;
?。ㄎ澹┣址甘芙逃叩暮戏?quán)益,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
?。┻`反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。
第八章 附則
第五十二條 本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留,并在本條例施行之日起1年內(nèi),由原審批機(jī)關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。
第五十三條 本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行。